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内大臣府(ないだいじんふ)は、戦前の日本に存在した政府機関の一つ。宮中にあって天皇を補佐し、宮廷の文書事務などを所管した政府機関である。1885年創設、1945年廃止。長は内大臣(ないだいじん)。
概要
明治政府が1885年に太政官制を改め内閣制度を発足させた折に、内閣を構成し政務を司る内閣総理大臣はじめ国務大臣と分離し、閣外の宮中職としての内大臣の官職を復活させ、その職掌を司る庁として創設された。太政官時代の内大臣の略称が内府であったことと、内務大臣(内相)と区別する必要から、大臣ではあるが内相ではなく内府と呼ばれた。明治政府下における内大臣は常に天皇の側にあって補佐(常侍輔弼)する宮中の官職であり、御璽・国璽を保管し、詔勅・勅書その他の宮廷の文書に関する事務などを所管した。また、国民より天皇に奉呈する請願を取り継ぎ、天皇の聖旨に従って、これを処理するなど側近としての重要な役割を果たした。
内大臣の職務・権限・助言できる範囲は、憲法学者ですら明確に定義することができないほど、非常に曖昧かつ抽象的なもので、全ては就任した人物と天皇の信頼関係のみで成立するという特殊な地位だった。当初は、太政官制廃止時の太政大臣三条実美の処遇のための役職の意味合いもあった。三条の側近だった尾崎三良は就くことに反対し、また内大臣そのものも無用の長物としている。
内大臣が欠けた緊急の場合、枢密院議長が臨時に内大臣に就任し天皇に侍立する。これは、二・二六事件で内大臣斎藤実が殺害された直後の、枢密院議長一木喜徳郎が内大臣に就任し即日辞職した例がある。また、特殊な事例として皇族の伏見宮貞愛親王が内大臣を務めた例(1912年 - 1915年)がある。また、第2代の徳大寺実則・第3代の桂太郎は侍従長と兼任している。
当初は事務方であった内大臣も、元老の減少・消滅とともに後継総理の奏薦などで次第に強い発言力を持つようになり、宮中だけでなく府中(政府内)にも力を持った。太平洋戦争(大東亜戦争)敗戦を契機として1945年11月24日、連合国最高司令官(SCAP)指令により廃止された。
組織構成
内大臣府は宮内省の外局であった。1907年以降の内大臣府は、計11人という少数の職員によって構成されていた。廃止されるまで、以下のような人員構成で職務を行っていた。
また臨時職として内大臣府御用掛があり、内大臣府廃止前に近衛文麿・佐々木惣一が大日本帝国憲法改正作業のために任じられた。
歴代の内大臣(近代)
※カッコ内は任期
- 三条実美(1885年12月22日 - 1891年2月18日) : 公爵、元太政大臣
- 徳大寺実則(1891年2月21日 - 1912年8月12日) : 公爵、侍従長
- 桂太郎(1912年8月21日 - 1912年12月21日) : 公爵、陸軍大将、元首相
- 伏見宮貞愛親王(1912年12月21日 - 1915年1月13日) : 元帥・陸軍大将、皇族
- 大山巌(1915年4月23日 - 1916年12月10日) : 公爵、元帥・陸軍大将、元老
- 松方正義(1917年5月2日 - 1922年9月18日) : 公爵、元首相、元老
- 平田東助(1922年9月18日 - 1925年3月30日) : 伯爵
- 濱尾新(1925年3月30日、枢密院議長臨時代理) : 子爵
- 牧野伸顕(1925年3月30日 - 1935年2月26日) : 伯爵
- 斎藤実(1935年12月26日 - 1936年2月26日) : 子爵、海軍大将、元首相
- 一木喜徳郎(1936年3月6日、枢密院議長臨時代理) : 男爵
- 湯浅倉平(1936年3月6日 - 1940年6月1日) : 元会計検査院長
- 木戸幸一(1940年6月1日 - 1945年11月24日) : 侯爵
関連文献
- 松田好史「内大臣の側近化と牧野伸顕」日本歴史743、2010年4月。
- 松田好史「大正期の常侍輔弼と内大臣---新帝輔弼から元老内大臣兼任方式へ」史観163、早稲田大学史学会、2010年9月。
関連項目
廃止された日本の国家機関
戦前日本の政治
宮内庁の歴史
日本の宮内庁関係者