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人道に対する罪(じんどうにたいするつみ、)は、「国家もしくは集団によって一般の国民に対してなされた謀殺、絶滅を目的とした大量殺人、奴隷化、追放その他の非人道的行為」と規定される犯罪概念。ニュルンベルク裁判の基本法である国際軍事裁判所憲章で初めて規定され、1998年の国際刑事裁判所ローマ規定において定義された。現在ではジェノサイド、戦争犯罪とともに「国際法上の犯罪crimes de droit des gens」 を構成する。戦時、平時に拘わらない。
経緯
アルメニア人虐殺に対する1915年の英仏露共同宣言中でその概念が初めて登場した。また、第一次世界大戦の戦勝国である連合国 (第一次世界大戦)は、ドイツを人道に対する罪により裁こうとしたが、ドイツ皇帝ヴィルヘルム2世の逃亡と、その亡命受け入れ国オランダによる身柄引渡し拒否により実現しなかった。そのため、第二次世界大戦中に慣習国際法上確立していなかったともされる。
第二次世界大戦時および戦後における動向
第二次世界大戦において、連合国 (第二次世界大戦)は当時のジュネーヴ条約等では戦争犯罪人と同じ国籍を有する被害者を保護できないと考え、人道に対する罪を個人の戦争犯罪として定義した。この際、アメリカが1944年秋から翌1945年8月までの短期間に国際法を整備したことから、国際軍事裁判所憲章以前には存在しなかった「人道に対する罪」と「平和に対する罪」の二つの新しい犯罪規定については事後法であるとの批判や日暮吉延『東京裁判』講談社現代新書,2008年,22頁、刑罰不遡及の原則(法の不遡及の原則)に反するとの批判もあった「戦争犯罪と法」多谷千賀子著 岩波書店。また、戦後処罰政策の実務を担ったマレイ・バーネイズ大佐は開戦が国際法上の犯罪ではないことを認識していたし、後に第34代大統領になるドワイト・アイゼンハワー元帥も、これまでにない新しい法律をつくっている自覚があったため、こうした事後法としての批判があることは承知していたとみられている日暮吉延『東京裁判』講談社現代新書,2008年,23頁。
国際軍事裁判所憲章
第二次世界大戦後のニュルンベルク裁判の基本法である国際軍事裁判所憲章で初めて規定された日暮吉延『東京裁判』講談社現代新書,2008年,20頁。1945年8月8日に制定された同憲章五条及び六条では、(a)平和に対する罪、(b)戦争犯罪、(c)人道に対する罪の三つが、同裁判所の管轄する犯罪とされた日暮吉延『東京裁判』講談社現代新書,2008年,20頁。なお、日本でいう戦犯のA級・B級・C級という区分は、元来はこの憲章規定にあたるという意味であって、「C級よりA級の方が重大」という意味ではない日暮吉延『東京裁判』講談社現代新書,2008年,21頁。ニュルンベルク裁判ではユダヤ人の大量虐殺が衝撃的であったため、C級犯罪である「人道に関する罪」がA級の「平和に対する罪」を凌駕するような印象になったが、検察はA級の「平和に対する罪」を最も訴追した。
日本の戦争犯罪を裁く極東国際軍事裁判における戦争犯罪類型C項でも規定されたが、日本の戦争犯罪とされるものに対しては適用されなかったBC級戦犯参照)。その理由は、連合国側が、日本の場合は、ナチのような民族や特定の集団に対する絶滅意図がなかったと判断したためである日暮吉延『東京裁判』講談社現代新書,2008年,27頁。なお、南京事件いわゆる南京大虐殺について連合国は交戦法違反として問責したのであって、「人道に関する罪」が適用されはしなかった日暮吉延『東京裁判』講談社現代新書,2008年,26頁。
戦争犯罪及び人道に反する罪に対する時効不適用に関する条約
1968年(昭和43年)11月26日、第23回国際連合総会で、「戦争犯罪及び人道に反する罪に対する時効不適用に関する条約」が採択された。アルジェリア、ブルガリア、ビルマ、白ロシア共和国、中央アフリカ共和国、セイロン、 チャド、チリ、台湾、ソヴェト社会主義共和国連邦、アラヴ連合などの58国が同意し、アメリカ合衆国やオーストラリア、ポルトガル、南アフリカ共和国など7国は反対し、アフガニスタン、アルゼンチン、オーストリア、ベルギー、ボリヴィア、ブラジル、カナダ、日本など36国は棄権した。なお、 中華人民共和国はこのときアルバニア決議(国際連合総会2758号決議)以前で、まだ国連に加盟していない。またドイツも同じく国連未加盟のため同条約を批准していない。
1970年(昭和45年)11月11日、発効した。
第一条で、「戦争犯罪」と「人道に反する犯罪」について、時効は「その犯罪の行われた時期にかかわりなく、適用されない」と規定された。
なお、ここでいう「戦争犯罪」とは、「1945年8月8日のニュルンベルグ国際軍事裁判所規約で定義され、1946 年2月13日の第一回国連総会決議三及び 1946年12月11日の同国 連総会決議九五によって確認された戦争犯罪」のことを意味し、「とくに戦争犠牲者の保護に関する1949 年のジュネーブ協定に列挙された重大な違反」を指すと規定されている。
また、「人道に反する犯罪」とは、「戦争中たると平時たるとを問わず」、前記同様、ニュルンベルグ国際軍事裁判所規約、第一回国連総会決議3、および国連総会決議95によって確認された「人道に反する犯罪」のことを指し、さらに、「武力攻撃又は占領による追放、アパルトヘイト政策に結果する非人道的行為、並びに1948年の集団殺害罪の防止及び処罰に関する条約に定義され た集団殺害の犯罪で、かかる犯罪行為が犯罪の行われた国の国内法に違反しない場合をも含む」と規定された。
1990年代
1993年、国連安全保障理事会が設置した旧ユーゴスラビア国際戦犯法廷では「国際又は非国際武力紛争において犯された人道に対する罪」として規定し、「一般住民に対して行われた、殺人、殲滅、奴隷化、強制移送、拷問、強姦、政治的・宗教的理由による迫害などが人道に対する罪に該当する」としている。また、国際刑事裁判では1994年のルワンダ国際戦犯法廷においても人道に対する罪を処罰対象にしている。
ローマ規程
1998年にはローマ会議において、国際刑事裁判所ローマ規程が採択され、署名期限までに139カ国により署名が行われた。国際刑事裁判所ローマ規程第7条は以下の通り。「人道に対する犯罪」とは、文民たる住民に対する攻撃であって、次のいずれかの行為をいう。
- (a)殺人
- (b)絶滅させる行為
- (c)奴隷化。
- (d)住民の追放又は強制移送
- (e)国際法の基本的な規則に違反する拘禁その他の身体的な自由の著しいはく奪
- (f)拷問
- (g)強姦、性的な奴隷、強制売春、強いられた妊娠状態の継続、強制断種その他あらゆる形態の性的暴力。
- (h)政治的、人種的、国民的、民族的、文化的又は宗教的な理由、性に係る理由その他国際法の下で許容されないことが普遍的に認められている理由に基づく特定の集団又は共同体に対する迫害。
- (j)人の強制失踪
- (j)アパルトヘイト犯罪
- その他の同様の性質を有する非人道的な行為であって、身体又は心身の健康に対して故意に重い苦痛を与え、又は重大な傷害を加えるもの
国際刑事裁判所
その後、批准国数の要件が満たされ、2002年7月1日、オランダのハーグにて常設の国際刑事裁判所(ICC)が動き出すこととなった。ローマ規程に基づき、現在、人道に対する罪(規程では「人道に対する犯罪」)はこの裁判所の管轄事項となっている。この規程においては拉致も含む強制失踪やアパルトヘイト、性的奴隷や強制妊娠、強制断種も人道に対する罪として定められ、強制失踪については2006年に強制失踪防止条約が採択され2010年12月23日に発効した。ジェノサイド条約の集団殺害罪とは構成要件を異にする。すなわち客体は「一般人たる文民」であり、また意図に関する要件(集団の全部または一部を破壊する意図)はない。(ジェノサイドの項目も参照のこと。)
国際連合常任理事国が行った人道に対する罪と指摘されているものについては現在に至るまで裁判は開かれていない。
事例
- 東欧におけるポグロム。
- アルメニア人虐殺。
- ウクライナ大飢饉(1932年から1933年にかけてソビエト連邦によるウクライナ人に対する人為的な大飢饉(ホロドモール)。
- ナチスのT4作戦。
- 1939年 - 1945年 ドイツ(ナチス)によるユダヤ人、ポーランド人その他に対する行為(大量殺害など)。
- 1941年 - 1945年 アメリカ合衆国における日系人に対する行為(強制収容)。
- ソ連による沿海州の高麗人・ドイツ東部(東プロイセン、シュレジエン等の旧ドイツ領。東ドイツではない)のドイツ人、チェチェン人などの西トルキスタン諸国への強制移住。
- 1948年 - 1950年 イスラエルによるパレスチナ住民(アラブ人)に対する行為。
- 1950年 - 現在 中華人民共和国によるチベット他少数民族に対する行為。(労働改造所への強制収容、漢族との通婚の強制など(後述「チベット問題」)
- 1950年 - 韓国政府による市民への虐殺事件(保導連盟事件)。
カンボジア特別法廷
1975年から1979年のカンボジアでクメール・ルージュ政権によって行われた虐殺等の重大な犯罪について、カンボジア特別法廷が開かれ、2012年、人道に対する罪に問われた元政治犯収容所長カン・ケ・イウ被告に対し、最高刑の終身刑を言い渡したhttp://sankei.jp.msn.com/world/news/120203/asi12020313520002-n1.htm産經新聞2012.2月3日「ポト派大虐殺で初の判決確定 元収容所長に終身刑」記事http://www.nhk.or.jp/worldnet/tomorrow/2012/0211.htmlNHK「キリングフィールド 裁かれる人道に対する罪」2012年2月11日。アパルトヘイト
南アフリカにおけるアパルトヘイト政策は、ネルソン・マンデラが大統領に就任し、完全撤廃された。のち1998年の国際刑事裁判所ローマ規程第7条(j)では、アパルトヘイトは、「アパルトヘイト犯罪」として、「人道に対する罪」として規定された。スレブレニツァの虐殺
1991年 - 1999年 旧ユーゴスラビアにおける敵対住民に対する行為。スレブレニツァの虐殺。ルワンダ虐殺
1994年 ルワンダにおけるフツ族によるツチ族に対する行為。チベット問題
2009年5月5日、中国によるチベット民族弾圧 - スペイン最高裁判所サンチャゴ・ペドラズ(Santiago Pedráz)判事が中国政府高官8人を「人道に対する罪」を犯した容疑で裁判に召還することを発表、翌日には中国に通知された。容疑者にはチベット自治区党委員会書記張慶黎やウイグル自治区党委員会書記王楽泉が含まれているFree Asia)2009年5月5日記事。</ref>。中国政府は「虚偽訴訟」として訴訟に応じないと発表した。14027欧州放射線リスク委員会による勧告28141] - 市民団体の[[欧州放射線リスク委員会(ECRR)は勧告『低線量の電離放射線被曝のもたらす健康への影響』において、軍用の核兵器開発や核実験による放射能汚染を人道に対する罪とみなすべきとした2010年勧告(日本語)第四章結論、邦訳39頁シリア騒乱
2011年11月28日、国連独立調査委員会は2011年シリア騒乱における、シリア政府における反政府デモへの弾圧について「人道に対する罪」を犯していると指摘したhttp://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-24398820111129ロイター2011年 11月29日記事。アサド政権に対し、人権侵害をやめ、海外メディアや人権監視団体などを受け入れるよう要請している。コートジボワール騒乱
2011年11月29日、国際司法裁判所(ICC)はローラン・バグボ前コートジボワール大統領を人道に対する罪で逮捕。史上始めて元首経験者に対し逮捕状を執行した初のケースである。2010年コートジボワール危機における人権侵害行為があったとされた。脚注
関連項目
外部リンク
- 『武力紛争時における「人道に対する罪」の成立要件としての「広範な又は組織的な攻撃」─国際刑事裁判所規程の適用上「人道に対する罪」が 「戦争犯罪」と重複する場合の検討を中心に─』木原正樹,立命館法学 2002年5号(285号)
出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』