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アントニオ・デ・オリヴェイラ・サラザール（、1889年4月28日 - 1970年7月27日）はポルトガルの政治家、首相および一時大統領で、権威主義的独裁者と言われた。

権力の掌握

サラザールはポルトガル北部ヴィゼウ県サンタ・コンバ・ダンの小地主の家の末っ子に生まれた。姉が4人いて、唯一の男子だった。1900年（11歳）から1914年（25歳）までの間神学校で学び、当初は聖職者を目指していたが、当時のリスボンでは僧侶が多すぎたので、下級聖品叙品式の後に教会登録済みとして還俗しコインブラ大学で法学を学んだ。生涯熱心なカトリック教徒であった。1917年に第一共和制政府から大臣になるよう依頼を受けるが断り、1918年コインブラ大学で政治経済学講師から教授に就任し教鞭を執った。政治経済学教授としてのサラザールは人気教授で、サラザールの講義には多くの学生が集まった。反カトリック的共和政府に対しては不満を抱いており、カトリック擁護の意見を新聞に書いたり、教会の権利と利益を訴えたりしていた。

1917年から1918年のシドニオ・パイスの独裁時代には大臣への就任を要請されたが辞退した。政界に進出するのはその数年後で、保守的なカトリック中央党から出馬し議員となるも1期で辞めてしまった。

マヌエル・ゴメス・ダ・コスタが率いた1926年5月28日クーデターの後、ジョゼ・メンデス・カベサダスの政権に加わるもすぐに辞職。政府の混乱と社会の無秩序のため、十分な仕事ができないためと説明した。

カルモナが大統領となり政情が固められると、1928年にカルモナの要請に応じて財務大臣に就任し、緊縮財政、デフレ政策を断行して危機的財政の建て直しを行った。

この時の手腕が評価されたことにより、政治家としての地歩を固めたサラザールは世界恐慌の危機の下で1932年に首相に昇格。第二次世界大戦が始まり、多忙となった1940年まで財務大臣を兼任した。サラザールの権力掌握がうまくいったのは財政を立て直したという実績と、カルモナ大統領の強力な支持、そして鋭い政治センスを持っていたからである。

独裁体制は右派の連合体で構成されたが、サラザールは穏健派を登用し、過激派勢力に対しては検閲や抑圧政策を取った。サラザールは熱心なカトリック信者であり、元々政治に関わりを持ち始めたのもカトリック教会派として新聞に記事を書き始めたのが始まりであったが、政教分離は維持し、親しくしつつも教会とは距離を置いていた。しかし、それでも教会はサラザールの最も忠実な支持層であり続けた。

初期の政権にとって最も危険な敵対勢力となったのは抑圧された右派過激派であった。彼らはいくつかのクーデター未遂を起こしたが、その度に容易に鎮圧された。統一した組織を持っていなかったためである。サラザールは地主層や商工業者の支持を得て、また亡命中の王族を含む王党派の支持も取り付けていた。マヌエル2世が没した時は国葬を行っている。

社会改革者として一部左派にまで支持層を広げる一方、全くの敵対勢力は秘密警察を利用して始末した。1933年には新憲法を制定して、「神、祖国、そして家族」をスローガンに「エスタド・ノヴォ」の成立を宣言、長期にわたるファシズム独裁体制を敷いた。

エスタド・ノヴォ

サラザールの独裁体制はエスタド・ノヴォ、いわゆる新国家体制と呼ばれる。サラザールの政権の基礎は社会の安定であった。社会の安定が財政の安定、そして成長をもたらすとしたのである。第一共和政期の混乱を目の当たりにした国民にとっては目覚しい進歩と受け止められた。この頃サラザールへの支持率は最高潮に達し、このポルトガルの変革は「サラザールの教訓」という政府方針の下行われた。教育、特に高等教育は重視されず、投資は少なかったが、初等教育はすべての国民に与えられており、教育インフラにはしっかりと投資が行われ、多くの学校がつくられた。今日でも新国家体制下に作られた学校が多く活動しているが、体制下でのポルトガルの識字率は西欧最低レベルとなった。

共産主義勢力に対する手段としては秘密警察が用いられた。ゲシュタポを模して組織されたこの秘密警察は当初、国家防衛秘密警察､PVDE(Polícia de Vigilância e Defesa do Estado)と呼ばれ、1945年以降はPIDEとなった。秘密警察は共産主義者だけでなく、反体制派への弾圧にも用いられた。

サラザールの政治哲学はカトリックの教義に基づいており、また、同時代のオーストリアのエンゲルベルト・ドルフース政権にも非常に似通っている。経済政策もカトリックに影響を受けているようである。また、サラザールは無政府主義政党を禁止した。サラザールの率いる国家連合党は体制のために存在する政党で、体制のイデオロギー以外が差し挟まれる余地はなかった。

第二次世界大戦

スペイン内戦ではサンフルホ将軍の反乱を援助し、義勇軍を送っている。フランコが勝利した1939年にはスペインと友好不可侵条約を締結。1940年にはローマ教皇庁と協定を結んだ。第二次世界大戦では中立を宣言。枢軸国の側に立てば、ポルトガルの植民地はイギリスの攻撃を受けることとなるし、連合国側に立てば、ポルトガル本土が危険に晒されるという判断からだった。実際フランコはドイツと協力してポルトガルとジブラルタルを攻める計画を立てていたという。

タングステンなどの資源は連合国と枢軸国双方に輸出を続けた（枢軸国への輸出は主にスイスを経由した）。連合国の勢いが増すと1943年からアゾレス諸島のテルセイラ島を基地として提供するなどした。ポルトガルは大戦中にはヨーロッパからアメリカ合衆国への最後の脱出口となり、多くの亡命者の避難所となった。

大戦後

1945年の時点で、ポルトガルはアンゴラ、ポルトガル領ギニア、モザンビーク、カーボヴェルデ、サントメプリンシペ、ポルトガル領インド、マカオ、ポルトガル領ティモールなどの広大な植民地を領していた。サラザールの基本方針はこれらの植民地を維持することだった。そのために高圧的な政策をとった。しかし、1962年にはギニア・ビサウ、1964年にはモザンビークが独立のための戦争を始めた。ポルトガルは、国家予算の40％を使い、軍事行動を4年間も継続した。この植民地政策が、カーネンション革命の端緒となった。フランソワ・トレモリエール、カトリーヌ・リシ編著、樺山紘一日本語版監修『ラルース 図説 世界史人物百科』Ⅱ ルネサンスー啓蒙時代 原書房 2004年 114ページ。1949年、ポルトガルはNATOに加盟。原加盟国中唯一の非民主主義国だった。ポルトガルは大戦中は中立国だったが、大戦後期での連合国への協力が考慮されて、マーシャル・プランによる援助の申し出を受けた。この援助は初めは辞退されていたが、最終的には受け入れられた。

こうして大戦後も欧米諸国との関係が良好に推移したこともあり、独裁体制が戦後も長期に渡って継続したが、1968年に事故による病によって辞任させられた。辞任後は療養生活を送り1970年に没した。

しかし、独裁体制は後継のマルセロ・カエターノ首相によって維持されたが、その硬直化によって国際社会から孤立してしまった。1974年のカーネーション革命によって打倒されることになる。

病について

1968年8月3日、リスボン郊外のカスカイスにあるサント・アントニオ・ダ・バッラ城砦で静養中だったサラザールはハンモックでの昼寝中誤って転落、頭部を強打して意識不明の重体となった。2年の時をおき意識を取り戻したが、その頃には政権がカエターノの手に移っていたため、側近や身の周りの人間たちは彼にショックを与えないため、その執務室を病態に陥る以前と同じ状態に保全し、のみならず当時のポルトガルの動乱のことなどは一切記載されない偽の新聞を読ませ、サラザールが権力を喪失した落胆に見舞われないよう配慮した。サラザールはこの執務室で効力のない命令書を書き、偽の新聞を読んで晩年を過ごした。その結果サラザールはポルトガルの混乱を知らないまま死去した。

私生活

サラザールの私生活は謎に包まれていた。孤独を好み、素性の知れぬ2人の少女と暮らし、フランスの女性ジャーナリストが愛人だったという噂もある。ちなみに彼はハリー・ポッターシリーズの登場人物「サラザール・スリザリン」のモデルである。

脚注

関連項目

• エスタド・ノヴォ
• マカオ

参考文献

• 柳沢健『葡萄牙のサラザール　附録・サラザール語録(斉藤太郎訳)』（改造社、1941年）。
• サラザール『新国家の建設』景山哲夫訳（刀江書院、1942年）。

外部リンク

• Salazar - O Obreiro da Pátria
• Bio no Vidas Lusófonas
• Biografia
• Salazar e Franco
• Fundação Oliveira Salazar

ポルトガルの政治家
代さらさある あんとにお
ポルトガルの首相
ポルトガルの経済学者
第二次世界大戦期の政治家
反共主義者
コインブラ大学の教員
1889年生
1970年没